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    创业可以让林农稳定增收安居乐业

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    更新时间:2018-10-10  作者:苏跃  来源:中国绿色时报  阅读:36次

       党的十九大提出的乡村振兴战略旨在提高农民在产业发展中的参与度和受益面,彻底解决农村产业发展和农民就业问题,确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。林业主要分布在农村,主要从业人员是农民,在拥有广袤林区和草原的中国,推进林区农户创业,将在乡村振兴战略中起到重要作用。

        我国森林面积广阔、种类繁多,大部分林区都具有丰富的动植物资源以及旅游资源,开发潜力较大。同时,在集体林权制度改革之后,林农获得了完全的经营权,极大地解放和发展了林业生产力。丰富的自然资源和宽松的政策环境,为林区农户创业带来了极大的可能性。

        林区农户创业在乡村振兴战略中具有重要作用。

        在经济方面,林业是促进农民增收和提升农村经济发展水平的重要产业。大力发展林下经济,可以显著提高林区农民的收入,同时对促进就业、延长当地的产业链等,都具有积极作用。

        在生态方面,林区创业是依托林区自然资源的一种生态创业,只要管理得当,对林区生态环境的冲击极为有限。森林资源具有永续再生性,只要合理有序地开发,就可以实现永续利用。

         在社会方面,林区创业吸纳了大量农村劳动力,可以缓解劳动力流失、留守儿童、留守老人等诸多社会问题。

         林区创业在带来积极影响的同时,难免也会有某些消极影响,如,与传统上的保护森林相比,在林地中进行经营活动会对森林生态产生一定的冲击;邻里之间会形成竞争关系,可能会有关系失和等隐忧。但从宏观角度来看,林区创业总体是利大于弊的。除此之外,推进林区创业也必将面临某些困难,如创业资金不足、信息不对称、广告宣传不到位、技术水平低等。

        显然,林区创业在拥有巨大潜力的同时,也面临诸多问题,需要通过政府的规范和引导,才能焕发出强大的活力,成为乡村振兴战略的一大引擎。

         进行适度开发,重视环境保护

         林区创业的根本前提就是森林。创业应在保护森林生态系统的前提下,对森林资源进行可持续的合理利用。发展林下经济应在不破坏原有生态环境的基础之上有序进行。当地政府应当出台相应的政策,规范创业和经营活动,加强监管职能,真正确保经济效益和生态效益兼顾,避免因过度开发对森林生态环境造成不可逆的破坏。

         打破思想禁锢,转变农户观念

         创业是一种具有风险性的行为,作为林区创业的主体,我国的农户普遍属于风险厌恶型经营者。因此,当地政府应鼓励林区农户进行创业,使农民对林区创业拥有更深层次的了解,打破其思想禁锢。为此,政府部门可以在各乡各村召开宣讲会,印发林区农户创业手册,利用当地电视、广播等媒体,通过通俗易懂的创业故事和树立典型的方式,系统宣传林区创业是什么、怎么做、能给农民带来什么样的好处等,激发农民的创业热情。

         给予资金扶持,降低创业门槛

         对于收入本就不多的农户来讲,创业的启动资金直接提高了创业的门槛,有很多有创业意向的农户也因资金问题被拒之门外。第一,当地政府可以在小额信贷的基础之上引入民间资本,鼓励资金进入林区,解决融资难的问题。第二,对于进行林区创业的农户,可以进行财政补贴。第三,可以由政府指导,成立投资公司,设立创业基金,在农户的创业项目通过专业评审后,由投资公司将资金投入项目。

         统筹整体发展,保持个体特色

         某地林区农户进行创业时,可由当地政府或者社区、村委会牵头,统筹规划布局,尽量避免本区内创业经营内容过多重复,造成“内耗”,陷入价格战的“泥潭”。在布局时,应细致调查各区域不同的优势,专注发展各区域的长处,确保每个地方特色鲜明、分工明确、相互配合、优势互补,最终实现整体发展、整体进步。

         引进人才技术,提高经营水平

         林区创业大多以家庭或家族为单位进行,经营和管理理念大多较为落后,多以经验为指导,缺乏科学指引。当地应主动引进优秀人才,在经营、管理、销售等可能涉及的方面,为创业者提供科学高效的咨询和指导服务。

         总的来说,推进林区农户创业是一条“养林”与“养人”相结合的共赢之路,是乡村振兴战略的重要环节,值得进行更加深入的探索与研究,不但要保住“绿水青山”,更要换来“金山银山”。

         (本文系16YJB009课题的阶段性研究成果)

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